Revisión de Conavi advierte sobre «riesgos extremos» en proyecto Barranca-Limonal
– Reporte Tico
enero 27, 2026
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La auditoría interna del Consejo Nacional de Vialidad (Conavi) advirtió sobre «altos riesgos» en las obras viales entre Barranca (Puntarenas) y Limonal (Abangares). Lo asevera en el informe
La auditoría interna del Consejo Nacional de Vialidad (Conavi) advirtió sobre «altos riesgos» en las obras viales entre Barranca (Puntarenas) y Limonal (Abangares).
Lo asevera en el informe del servicio de alerta preventiva sobre riesgos del departamento de planificación, control interno y ejecución del proyecto Ruta Nacional N°1 Barranca-Limonal del 18 de diciembre de 2025.
El proyecto inicial arrancó en 2020 y estaba previsto que estuviera finalizado a principios de 2023. Sin embargo, tres años después, la empresa H.Solís solicitó la cancelación del contrato cuando en noviembre de 2022 se tenía un avance del 18%.
Según el organismo auditor, para la gestión de riesgos en proyectos de infraestructura adscritos al Ministerio de Obras y Transportes (MOPT), existen riesgos como «controles débiles o insuficientes que no logran evitar que los riesgos se materialicen».
Otro factor considerado en el informe corresponde a la falta de personal en el departamento ejecutivo. Por ejemplo, aunque se planificó un equipo de 10 empleados para gestionar el proyecto, sólo hay tres empleados.
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Personal y plazos
Equipo auditor Conavi destacó alto riesgo por falta de capital humanoasí como afectaría la calidad de la supervisión, supervisión técnica y financiera de la obra.
Puso el ejemplo de la Ruta 32 con 100 kilómetros y un tamaño comparable a la Ruta Nacional 1 entre Barranca y Limonal. con un pedido de salida abierto en 2018 y aún sin terminar.
El desarrollo del proyecto muestra un tiempo mínimo de ocho años para la construcción de cerca de 100 kilómetros de carretera.
«Teniendo en cuenta lo anterior, el cronograma del proyecto muestra que el tiempo promedio estimado para la construcción del puente es de 4 meses, lo que puede ser una expectativa poco realista”, señaló el equipo auditor del Conavi.
«Además, la duración del proyecto, de unos 50 kilómetros de extensión, se estima en 28 meses (2,3 años), lo que, en base a la experiencia de la ampliación de la RN 32, tiene el potencial de crear expectativas poco realistas y afectar la efectividad de una de las herramientas de control clave, como el plan de trabajo», dice la revisión.
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Fracaso organizacional
Otro factor considerado por la revisión corresponde a supuestas omisiones en el proceso de planificacióncomo las previsiones en caso de problemas financieros.
Según el informe, se presenta el plan de trabajo actual “lagunas importantes» que de no corregirse implicaría riesgos en costos adicionales y retrasos.
«No se observa que se incluyan los flujos de efectivo (curva S), ni un presupuesto detallado, que permita saber si los fondos son suficientes o la necesidad de financiación”, afirmó la reseña.
En cuanto al alcance del proyecto, Monitoreo de incumplimiento donde no se incluyen expropiaciones o construcción de muros y rellenos.
Según el técnico es lo anterior. Existe motivo de incumplimiento del desglose de actividades ejecutivas.
«Cuando se evalúan estas propuestas se tienen en cuenta las condiciones de la vía, como el ancho limitado, la condición de bordes irregulares y pocas o ninguna ruta alternativa.
«Destaca que el aprovechamiento máximo de la ruta actual, la cantidad de áridos, material de excavación y material talado, puede no ser viable ya que no puede garantizar que se cumpla». las condiciones para que la construcción se lleve a cabo sin perturbar el tráficocon énfasis en garantizar el libre flujo de vehículos en dos carriles», dice el informe.
Se adjudicaron contratos de la carretera entre Barranca y Limonal aprobado por la Inspectoría General de la República (CGR) el 2 de diciembre.
Según el regulador, uno de los avales fue aprobado por $121.6 millones más $6.08 millones para servicios especializados y obras especiales, más un porcentaje para administración.
Asimismo, la CGR aprobó el porcentaje por parte del directorio de Constructora Meco SA por $141.7 millones más $7.08 millones por servicios especializados y trabajos especiales al costo.
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