San José, 16 de julio (Elpaíss.cr) .- En medio del debate legislativo sobre el futuro de la Dirección Nacional de Inteligencia y Seguridad (DIS), la Universidad Estatal de
San José, 16 de julio (Elpaíss.cr) .- En medio del debate legislativo sobre el futuro de la Dirección Nacional de Inteligencia y Seguridad (DIS), la Universidad Estatal de Distancia (SNUED), a través de su carrera en ciencias policiales, instó a una reforma profunda y técnica de la agencia, en lugar de su eliminación.
La académica Karen Jiménez Morales, del programa universitario, advirtió que cerrar el DIS dejaría a Costa Rica sin herramientas anticipatorias contra amenazas cada vez más complejas.
La pronunciación ocurre en respuesta al proyecto de ley procesado por el archivo 25.070, que propone el cierre definitivo del DIS, una entidad adjunta al Ministerio de la Presidencia.
Para Jiménez Morales, la iniciativa no resuelve problemas subyacentes, como la falta de control institucional, ni ofrece una alternativa funcional a las tareas de inteligencia estratégica que necesita con urgencia.
«Aunque su origen está marcado por las tensiones y las prácticas geopolíticas del pasado que afectaron su reputación pública, hoy tiene el potencial de convertirse en una herramienta proactiva y moderna si se renova adecuadamente», dijo Jiménez, recordando que DIS nació en 1963, durante la guerra fría y ha sufrido múltiples problemas sobre su opacidad operativa.
Una reforma de visión estratégica
Desde el UNED, se propone un rediseño integral del DIS que comienza desde el respeto sin restricciones sobre el estado de derecho y los derechos humanos, así como la necesidad de capacidades de inteligencia al servicio de la seguridad humana.
«El DIS debe abandonar su perfil de cajero negro. Costa Rica necesita inteligencia estratégica comprometida con los valores democráticos, que informan, prevenían y protegen. Y para eso, la academia que podemos contribuir», dijo el especialista.
Jiménez declaró que, más allá del enfoque policial que ha caracterizado históricamente al DIS, requiere un sistema de inteligencia nacional con una perspectiva multidimensional, capaz de amenazas sistémicas anticiarias. Entre ellos mencionados:
«Cierre el DIS sin un rediseño estructurado podría abandonar sin capacidad para responder a fenómenos complejos que ya enfrentamos. Más que una reacción política o simbólica, se necesita una solución técnica técnica, seria y responsable», advirtió.
Una nueva ley para un nuevo modelo
El académico enfatizó que uno de los problemas estructurales de la DI está en su ancla legal: actualmente funciona basada en la ley policial general, sin regulaciones específicas que regulan claramente su mandato, el alcance, los límites y los mecanismos de responsabilidad.
Ante esta debilidad, Jiménez propuso que la legislación exclusiva para el Servicio Nacional de Inteligencia fue elaborada, siguiendo los modelos de democracias consolidadas que equilibran la confidencialidad con la inspección.
«Países como Estados Unidos, Canadá y miembros de la Unión Europea han desarrollado comisiones legislativas capaces de auditar operaciones, presupuestos y procedimientos sensibles, manteniendo un equilibrio entre el secreto operativo y la transparencia democrática», dijo.
En este sentido, el experto consideró que la nueva arquitectura legal garantiza la supervisión parlamentaria o ciudadana, incluso a través de accesos reservados. «Lo que no puede continuar es la práctica de la inteligencia sin reglas claras o control institucional», dijo.
Inteligencia democrática en tiempos de incertidumbre
Jiménez Morales dijo que el contexto internacional actual, marcado por las tensiones geopolíticas, la crisis migratoria, las amenazas híbridas y los desafíos de salud globales, obliga a Costa Rica a repensar sus habilidades institucionales en inteligencia.
Según el académico, no es viable enfrentar estos riesgos sin una agencia que opera con una visión estratégica, antocultural y articulada con otros sectores del estado.
«No se trata de preservar estructuras obsoletas, sino construir una nueva institución inteligente, respetuosa de los principios democráticos, sino capaces de actuar de manera efectiva en los escenarios de crisis», dijo.
Desde su perspectiva, un DIS renovado podría integrarse en un sistema de seguridad nacional que articula sus funciones con las de otras instituciones públicas, como la salud, el medio ambiente, la migración, la defensa civil y las relaciones extranjeras. El objetivo sería anticipar los riesgos, no solo responder a la crisis.
«El país necesita inteligencia preventiva, no reactiva. Y esto se logra con la profesionalización, la planificación estratégica y los mecanismos de control, no con improvisaciones institucionales o lagunas», dijo.
Un llamado a la madurez democrática
Ante los críticos válidos que históricamente han abordado las disminuciones, incluidas las quejas sobre una vigilancia inadecuada o falta de inspección, Jiménez insistió en que el camino correcto es la transformación, no la disolución.
«La eliminación de DIS puede parecer una solución popular o simbólica, pero en la práctica deja al país sin protección contra amenazas reales que no desaparecen por decreto. La reforma, por otro lado, permite construir una herramienta funcional y alineada con valores constitucionales», concluyó.
La propuesta de UNED representa una de las pocas voces académicas que han gobernado de alguna manera en medio del debate parlamentario sobre el futuro de DIS. Su enfoque tiene como objetivo abrir una discusión basada en evidencia a largo plazo, lecciones comparativas, en lugar de decisiones cortas.
En un momento en que la seguridad nacional requiere respuestas complejas y transversales, el compromiso con la inteligencia estratégica con el control democrático podría marcar el comienzo de la reforma institucional tan necesaria que se posponga.
